Những vụ án mạng, trong đó nạn nhân đa phần là gái điếm khiến các nhà chức trách bang Wyoming đau đầu. Sự săn đuổi quyết liệt của một cảnh sát khiến hắn phải chùn tay. Bốn năm sau, khi người cảnh sát ấy chuyển ngành, hắn mới ra tay trở lại.
Lần này, nạn nhân của hắn là những người bảo vệ luật pháp. Chỉ trong vòng 6 tháng, hắn đã hạ sát 9 người. Điểm đặc biệt của tên sát nhân này là hắn chỉ tấn công cảnh sát, những người có vũ khí và được đào tạo bài bản. Điều duy nhất họ biết về tên sát nhân là "thói quen" lấy đôi mắt rồi treo xác lên cao.
